美国众议院于9月16日以262票赞成、159票反对通过《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，该法案已送交总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署。
该法案是由已故南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）推动的，经过一年多的审议后完成众议院表决。参议院已于8月7日以86票赞成、11票反对通过了相关版本。
法案的主要内容针对俄罗斯能源和国防部门，扩大“影子船队”的制裁，并赋予特朗普进一步的关税权限，以施加经济压力于继续购买俄罗斯能源的国家，同时延长对伊朗的部分制裁。
众议院表决跨越党派分歧
此次表决并未严格遵循党派划分。
投票中，203名共和党和58名民主党议员支持，7名共和党和152名民主党议员反对。尽管有部分民主党议员支持增强对俄罗斯的制裁，但他们对法案中赋予总统更大关税权力表达了担忧。众议院外交事务委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯（Gregory Meeks）认为，新关税权限未设定足够限制，可能会超出对俄罗斯的制裁范围。
法案将扩大俄罗斯能源制裁范围
法案的关键措施之一是增加对俄罗斯能源收入的打击。
根据参议院的法案内容，特朗普可以对主要进口俄罗斯原油和天然气的国家征收最高100%的定向关税，并对俄罗斯官员、寡头及其家属，以及俄罗斯的银行和金融机构实施新的制裁。此外，法案将针对被视为规避现有石油制裁的“影子船队”，扩大相关制裁范围。
法案还延长1966年《伊朗制裁法》的到期时间，从2026年延长至2031年。
下一步取决于特朗普如何使用新权限
法案已送至白宫，特朗普计划签署该法案；众议院的通过标志着立法程序的最后一步。
该法案之前在国会的停滞与特朗普政府对其具体权限和政策方向的变化有关。格雷厄姆在去世前曾与白宫达成协议，为参议院的通过创造条件。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）曾公开支持该立法，并敦促美方推进。美国国会的支持者认为，此举旨在提高俄罗斯军事行动的经济成本。
法案的实际效果将取决于政府如何执行制裁和关税授权，以及与其他国家的外交和经贸关系。众议院的表决已完成国会程序，接下来将由特朗普决定签署及具体的执行措施。
