根据官网APP的消息，9月18日，国务院新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部副部长陈绍旺介绍了“十五五”时期推进住房城乡建设高质量发展的情况。住建部的负责人指出，目前房地产市场出现了“两个转变”。首先，房地产市场供求关系发生了重大变化；其次，房地产进入存量时代，二手房交易占比从2020年的27%提升到2025年的46%。今年前8个月，这一比例已达52%，首次突破50%标志着存量时代的来临。
在“十五五”时期，住建部将适应房地产新形势，统筹防风险与促转型，并加快构建多主体供给和多渠道保障的住房制度，实现房地产高质量发展。
关于商品房销售，住建部强调将推动现房销售制，解决项目销售时一手交钱一手交房的问题，以实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。从国家统计局的数据来看，近年来现房销售面积呈正增长，其在新房销售中的比例逐年上升。新项目将优先选择现房销售，并合理利用土地、金融、税收等支持政策；对于实行预售的项目，需完善预售资金监管，保障购房者合法权益。
在房地产融资方面，住建部将推行主办银行制，明确项目融资的提供方。每个项目将确定一家主办银行，所有的开发、建设、销售资金需存入该银行，由其提供融资服务，满足项目合理融资需求。项目公司与主办银行之间将建立利益共享、风险共担的机制。
文字实录如下：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设：
大家上午好，感谢各位出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会是“开局起步‘十五五’”系列活动的一部分，我们特别邀请住房和城乡建设部副部长陈绍旺先生，来为大家介绍“十五五”时期的住房城乡建设事业高质量发展，并回答相关问题。
住建部副部长 陈绍旺：
感谢主持人，感谢媒体朋友们的到来。很高兴今天能与大家分享“十五五”时期住房城乡建设事业高质量发展的相关情况。首先，我要感谢媒体和记者朋友们对住房城乡建设事业的关心和支持。
“十四五”时期，在党中央的坚强领导下，住房城乡建设事业取得显著成效，主要体现在“五个进一步”。其中，保障性住房和安置房的建设让超过3000万人受益；城市人居环境质量大幅提升；历史文化保护水平显著提高；建筑业转型发展加快；国际交流合作进一步深化，为“十五五”时期的发展奠定了基础。
在“十五五”期间，住建部将专注于实现五个方面的目标，推动城市建设、提升居民居住水平、促进建筑业升级等。
针对具体的工作计划，住建部将：
1. 深入推进城市更新，关注城市内涵式发展，确保城市建设与民生需求相结合，提升人民的生活质量。
2. 提升居住水平，通过严格执行住房品质标准，推行智能化和绿色化建造，保障安全、舒适的居住环境。
3. 促进建筑业发展升级，鼓励采用新技术、新材料，提高建筑的安全性和质量。
4. 加强国际交流，提升中国的建筑品牌和技术在全球的认可度。
5. 强化法制和标准体系，推动科技应用和数字化转型，以提高建造效率。
周建设：
感谢陈绍旺副部长的介绍。接下来请大家提问。
中央广播电视总台央视记者：
关于“十五五”规划中的五个目标，住建部将采取什么具体措施来实现这些目标？
陈绍旺：
我们的目标包括推进人民城市建设，提升群众居住水平，促进建筑业提质升级等，具体措施将包括加强城市内涵发展，实施现代化建筑标准，推动新技术应用等。
浙江日报潮新闻记者：
“好房子”建设方面，住建部有哪些考虑？
陈绍旺：
我们将全力提升住房的安全性、舒适性、绿色性和智慧化，确保新建住宅符合高标准。
第一财经记者：
房地产开发、融资和销售的基础制度有哪些安排？
陈绍旺：
我们将建立项目公司制、主办银行制和现房销售制，以确保行业稳定和资金安全。
广大新闻大众日报记者：
建筑业将如何推动提质升级？
陈绍旺：
我们将注重标准化，推动智能建造与绿色理念的发展，加强市场机制改善，以提高建筑业的整体质量和竞争力。
张强局长还详细介绍了城市地下管网建设和城市更新的相关措施，强调要统筹资源，确保安全、高效的城市基础设施发展。
关于历史文化遗产的保护，我们也将更好地整合现代发展与历史保护的关系，确保传统文化的传承与实践。
希望通过这些努力，推动城市建设的全面发展与更新，让人民生活得更好、更加美好。谢谢大家的参与！
周建设：
今天的发布会到此结束，感谢各位发布人和媒体朋友们的参与！
